آزادسازی فرکانس 700 به اضطرار کرونا نمی رسد - وبلاگ حسامم

به گزارش وبلاگ حسامم، موضوع مورد مناقشه وزارت ارتباطات و سازمان صدا و سیما بر سر مالکیت باندهای فرکانسی 700 و 800 مگاهرتز این روزها بار دیگر مورد توجه رسانه ها قرار گرفته است و دلیل آن نیز این است که وزیر ارتباطات در توئیتی دلیل کندی سرعت اینترنت کاربران موبایل را نبود فضای فرکانسی عنوان نموده است.

وزیر ارتباطات معتقد است که در شرایط فعلی بحران کرونا، می تواند با در اختیار داشتن باندهای فرکانسی 700 و 800 مگاهرتز از این فضا برای توسعه ظرفیت موبایل و رفع کندی سرعت اینترنت استفاده کند اما کارشناسان معتقدند که استفاده از این باند فرکانسی برای توسعه ظرفیت شبکه موبایل، زمان بر بوده و احتیاجمند سرمایه گذاری است.

ماجرای فرکانس 700 و 800 چیست

نقطه اختلاف میان صدا و سیما و وزارت ارتباطات مربوط به مالکیت و بهره برداری از فرکانس رادیویی 700 و 800 مگاهرتز به چندین سال قبل برمی گردد. چرا که این باندهای فرکانسی زمانی برای پخش آنالوگ برنامه های رادیویی و تلویزیونی استفاده می شد و هم اکنون با تغییر پخش برنامه های تلویزیونی به دیجیتال، این باندهای فرکانسی بلااستفاده مانده است.

در این میان وزارت ارتباطات مالکیت این سرمایه ملی را مطابق قانون و مقررات مدیریت طیف فرکانس، از آن خود می داند اما سازمان صدا و سیما نیز حاضر نیست این فضای فرکانسی را بازگرداند.

این درحالی است که اتحادیه جهانی مخابرات مقرر نموده که از سال 2015 پخش آنالوگ برنامه های رادیویی تلویزیونی در باندهای فرکانسی 700 و 800 مگاهرتز متوقف و این فضا، برای بهره برداری دیجیتالی مورد استفاده قرار گیرد.

با این وجود با توجه به اینکه باندهای با فرکانس پایین (زیر یک گیگاهرتز) دارای برد زیادی هستند این فضا دارای ارزش بالایی محسوب می گردد و وزارت ارتباطات معتقد است که از این باندهای فرکانسی می تواند برای توسعه شبکه های تلفن همراه استفاده کند.

اما موضوع این است که در شرایطی که کاربران اینترنت در هفته های اخیر با مشکل افت کیفیت و کندی سرعت اینترنت خانگی به دلیل افزایش مصرف در دوران کرونا روبرو بوده و هستند، وزیر ارتباطات بار دیگر مناقشه میان صدا و سیما و وزارتخانه خود را بر سر آزادسازی و مالکیت این فضای فرکانسی مطرح نموده و معتقد است که این موضوع می تواند به بهبود کیفیت اینترنت در دوران بحران کرونا یاری کند.

محمدجواد آذری جهرمی در پاسخ به مطالبه کاربران از کیفیت اینترنت در توئیتر نوشت: شبکه موبایل، فرکانس لازم دارد و فعلاً در اختیار سازمان صدا و سیما است و تا فرکانس آزاد نگردد، ظرفیت بالا نمی رود.

وی حتی با ارسال نامه ای به رئیس جمهور و ستاد ملی مقابله با کرونا، از دولت خواسته تا برای حل این اختلاف قدیمی پا پیش بگذارند تا بتواند با دراختیار دریافت باندهای فرکانسی 700 و 800 برای ظرفیت سازی توسعه شبکه موبایل در شرایط کنونی استفاده کند.

وزیر ارتباطات با بیان اینکه مطمئن هستم آزادسازی فضای فرکانسی به اندازه آزادسازی خرمشهر سخت نیست، گفت: درصورتی که این منابع فرکانسی از سوی صدا وسیما در اختیار ما قرار گیرد، کیفیت اینترنت موبایل چند برابر بهبود می یابد.

ابهاماتی که برای طرح مشکل فضای فرکانسی مطرح می گردد

با توجه به اینکه بازپس گیری باند فرکانسی در شرایط فعلی موضوع اختلاف وزارت ارتباطات و سازمان صدا و سیما است، کارشناسان هدف آذری جهرمی را از طرح این موضوع مورد انتقاد قرار داده اند.

بعضی معتقدند که آذری جهرمی کم کاری وزارتخانه اش در تخصیص درست منابع و تجهیزات و در تأمین سرعت اینترنت را به دوش فرکانس های در اختیار صداوسیما می اندازد و به دلیل آنکه مردم از شبکه باکیفیت و ارزان وای فایِ خانگی محروم هستند کوشش دارد تا مردم را مجبور به خرید اینترنت گران موبایل کند.

این موضوع نیز از سوی کارشناسان مطرح می گردد که افت سرعت شبکه اینترنت موبایل و ثابت عللی درون وزارتی دارد که می توان به عواملی چون عدم به روزرسانی تجهیزات میان لایه ای شبکه و ضعف ساختار شبکه ملی اطلاعات اشاره نمود و با وجودی که اینترنت ارزان خانگی معیار پیشرفت و توان ارتباطی یک کشور محسوب می گردد، به دلیل ضعف های موجود مردم مجبور به استفاده از اینترنت موبایل با هزینه گران شبکه موبایلی هستند.

در این میان این موضوع نیز از سوی کارشناسان مطرح شده که اولویت استفاده فرکانس های 700 و 800 به خاطر پوشش بالا در خدمات عمومی رایگان از جمله خدمات نظامی، امداد و خبررسانی است و اصرار رسانه ای وزیر ارتباطات این شائبه را به وجود می آورد که وی به دنبال فرافکنی و عدم تمکین به بازسازی زیرساختهای حیاتی ارتباطی است.

کارشناسان تاکید دارند که حتی اگر این فرکانس ها در اختیار وزارت ارتباطات هم قرار گیرد، از باب خرید تجهیزات، استقرار آن و راه اندازی، نزدیک به 1 یا 2 سال زمان می برد و استفاده ویژه از این فضای فرکانسی در شرایط اضطرار کرونا که از سوی وزیر ارتباطات مطرح می گردد، تعجب برانگیز است.

باند فرکانسی 700 و 800 باند طلایی محسوب می شوند

در این راستا مسعود داوری نژاد رئیس اسبق سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات در تبادل نظر با وبلاگ حسامم، به بعضی از این ابهامات پاسخ داد و ضرورت آزادسازی این فضای فرکانسی را برای توسعه شبکه ارتباطی کشور، تشریح کرد.

وی در پاسخ به ارتباط حل مشکل افت کیفیت اینترنت موبایل و نبود فضای فرکانسی اعلام شده از سوی وزیر ارتباطات، گفت: توسعه شبکه موبایل روی فناوری 5G احتیاجمند باند فرکانسی ارزان قیمت است و با توجه به اینکه باندهای فرکانسی 700 و 800 مگاهرتز به دلیل برد پایین، باند طلایی محسوب می شوند، می توان از این فضا برای توسعه این فناوری استفاده کرد و تجهیزات آن نیز با قیمت مناسب تری خواهد بود.

داوری نژاد با اشاره به اینکه در گذشته این فرکانس های رادیویی برای پخش تلویزیون آنالوگ کاربرد داشت ادامه داد: اما از زمانی که تلویزیون دیجیتال آمد و باندهای فرکانسی تغییر یافت، این فضای فرکانسی باید به دولت تحویل داده می شد.

رئیس اسبق سازمان تنظیم مقررات و ارتباطات گفت: هم اکنون مناقشه و دعوا در خصوص این فضای فرکانسی بر سر خرید و فروش آن است و این درحالی است که از نظر قانونی مالکیت فرکانس در اختیار دولت است.

بیشترین استفاده از فرکانس 700 در جهان برای توسعه موبایل است

وی در پاسخ به این سوال که کارشناسان معتقدند که سازمان صداوسیما که از این رِنج فرکانس برای شبکه آنالوگ استفاده می کرد، در آینده نزدیک می تواند برای توسعه شبکه HD استفاده کند، گفت: پخش HD زمینی هم اکنون از سوی سازمان صدا و سیما در حال اجرا است و روی ماهواره نیز به راحتی ماهواره HD قابل اجاره است که به مراتب ارزان تر از فرکانس رادیویی است.

معاون وزیر ارتباطات در دولت هشتم تاکید نمود: این موضوع که گفته می گردد از فرکانس های 700 و 800 بخواهند برای پخش HD استفاده نمایند به هیچوجه اظهارنظر کارشناسی نیست. چرا که این باند فرکانسی بسیار ارزشمند است و در جهان نیز بیشترین استفاده آن برای توسعه شبکه های موبایل است. در زمانی که همه کشورها در حال حرکت به سمت 5G هستند، این باندهای فرکانسی ارزان قیمت، بسیار کاربردی هستند.

داوری نژاد با بیان اینکه اختلاف وزارت ارتباطات و سازمان صدا و سیما سابقه چندین ساله دارد، ادامه داد: حتی سال ها پیش سازمان صدا و سیما از ارائه آدرس و موقعیت جغرافیایی ایستگاههای رادیویی و تلویزیونی برای ثبت در اتحادیه جهانی مخابرات (ITU) به وزارت ارتباطات خودداری کرد و این موضوع باعث شد که ما برای در اختیار دریافت ظرفیت دیجیتال از ITU و توسعه باندهای فرکانسی در زمان توزیع تکه باندهای دیجیتال، با مشکل روبرو شویم؛ در آن موقع این مشکل با وساطت لاریجانی رئیس وقت سازمان صدا و سیما تا حدودی حل شد.

وی گفت: رفتار فعلی صدا و سیما دنباله همان سیاست قدیمی است و حق با وزارت ارتباطات است تا از این باندفرکانسی مطابق با رفتار جهان و مصالح توسعه شبکه تلفن همراه استفاده نمایند؛ نه اینکه سازمان صداوسیما خودش بخواهد این فضا را به فروش بگذارد.

آزادسازی فرکانس 700 به اضطرار کرونا نمی رسد

رئیس اسبق رگولاتوری در پاسخ به اینکه گفته می گردد اولویت استفاده فرکانس های 700 و 800 به خاطر پوشش بالا در خدمات عمومی رایگان از جمله خدمات نظامی و امدادی است، گفت: این فرکانس با توجه به توسعه شبکه های موبایل برای فناوری های اینترنت اشیا و خودروهای خودران کاربرد دارد و به دلیل آنکه نسل آینده ارتباطات از نظر سرعت با نسل فعلی متفاوت خواهد بود، با افزایش تعداد سلول های شبکه و اختصاص فضای فرکانسی می توان از فناوری 5G بهره برد.

داوری نژاد در خصوص اینکه کارشناسان تاکید دارند که حتی این فرکانس ها اگر در اختیار وزارت ارتباطات هم قرار گیرد، از باب خرید تجهیزات، استقرار و راه اندازی، حدود 2 سال زمان می برد، اضافه نمود: بله، تحقق 5G در کشور احتیاجمند سرمایه گذاری و طراحی شبکه است.

این کارشناس با تاکید بر اینکه کیفیت فعلی اینترنت به موضوع فرکانس 700 و 800 ربطی ندارد، گفت: چرا که کیفیت در داخل کشور احتیاجمند تأمین تجهیزات است و شبکه انتقال باید جواب بدهد، اما هم اکنون ظرفیت توسعه در کشور وجود ندارد. اینترنت به تنهایی به کار نمی آید وقتی ظرفیت توسعه داخلی وجود ندارد. در این شرایط حتی 1000 گیگ اینترنت رایگان نیز کاربردی نخواهد داشت. چرا که طی این چند سال بیشتر از تجهیزات مخابراتی فعلی، نتوانسته اند ظرفتیتی ایجاد نمایند.

وی اضافه نمود: وزارت ارتباطات با طرح موضوع بازپس گیری فضای فرکانسی در شرایط بحران کرونا و بهبود سریع کیفیت اینترنت موبایل در صورت تحقق این امر، به نفع خود استفاده برده است. چرا که این موضوع از نظر فنی چیزی نیست که به سرعت قابل استفاده باشد و برای آنکه 5G در حد کاربر نهایی در کشور تجاری سازی گردد به سرمایه گذاری و زمان احتیاج است.

رئیس اسبق رگولاتوری ادامه داد: با وجودی که گفته می گردد کرونا در کمتر از دوماه دیگر رفع می گردد، این فضای فرکانسی حتی با بازپس گیری هم، برای این اضطرار کاربردی نخواهد داشت. از نظر فنی، طرح موضوع تبدیل این فضای فرکانسی به ظرفیت توسعه موبایل در این مدت زمان کم، اصلاً کارشناسی نیست.